據中國之聲《新聞晚高峰》報道,10月20號,93名重慶游客在駛出西雙版納野象谷途中遭到攔截,攔住他們人群身上掛有“西雙版納旅游行業聯合自律”的弔牌,他們指大巴是黑車,當著民警、交警面,圍毆司機的妻子等人。大巴司機妻子周義娟在接受採訪時稱自己在醫院檢查為腦震蕩,但事件至今仍沒有得到解決。相反,當天帶團的西雙版納鑫泰國際旅行社有限公司因用車不當,被景洪市旅游局作出了停業整頓1個月的處罰。隨後,眾多媒體曝光了西雙版納旅游協會違規審批企業經營權,收取費用,涉嫌毆打游客等問題,引起社會強烈反響。西雙版納州人民政府負責人日前表示,正在調查。
  根據西雙版納州委州政府及州旅游局的規定,到西雙版納的旅行團,一律打印一張“行程單”,其內容規定了何團、何人、何時、到何景點、用何車、到何店購物等。只有打印了這張行程單,錄入系統信息的團隊才是正規的團隊,其餘一律是非法。儘管旅游部門表示,這是他們行政部門的權限。但記者獲得的證據顯示,打印行程單並不是旅游局說了算,反而是旅游協會一錘定音。一位不願透露姓名的旅游業內人士表示:
  業內人士:如果不要不是進入他指定購物店的話,我們就會受到種種刁難,旅游協會利用他的職權,控制調車中心,比如我們在旅游調車中心調車的話,我們和司機講要進其他的店,只要不是旅游協會指定的店,司機根本不敢進,如果進的話,下次調車都沒得調了。
  而旅游協會制定的《自律公約》顯示,在協會範圍內,協會對各景點、各行業、各會員,以自律的名義進行檢查監督,這被業內人士稱為“執法”。所謂執法,有時具體表現會是“毆打、恐嚇、堵截、扎車胎”等手段。
  2013年7月,國家工商總局將此行為定性為壟斷經營,並分別處罰西雙版納州旅游協會、旅行社協會各40萬元的罰款,責令整改。此案,也是全國旅游行業反壟斷第一案。
  雲南省工商行政管理局反壟斷與反不正當競爭執法處處長羅寧:這實際上就是嚴重違反公平競爭原則。如果說你沒有進入到它的管理系統,拿不到它的行程單。你這個團隊在版納無法旅游的,它已經控制到這一步。
  羅寧表示,截止目前為止,還有一家沒有上交罰款。
  羅寧:版納州旅游協會交了罰款,旅行社協會沒有交。
  截至記者發稿時,西雙版納州旅游協會、旅行社協會均未對此作出回應。(記者溫飛)  (原標題:西雙版納旅行社協會被罰款40萬元 1年半後仍未交)
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